今年下半年以来,国家矿山安全监察局四川局、四川省人力资源社会保障厅、四川省应急管理厅(以下简称三部门)联合开展了矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查。
7月中旬,三部门联合拟定排查工作方案,按照“企业自查、部门联动、分级负责、归口管理”原则,层层落实责任、密切配合,确保排查取得实效。
根据工作方案,四川此次重点排查矿山企业是否违规采取劳务派遣用工、是否遵守劳务派遣相关法律规定、是否违规设立劳务派遣单位向本单位或所属单位派遣劳动者、是否将井上劳务派遣用工纳入统一管理、统一安全教育培训等情况。
8月底,四川省煤炭产业集团华荣能源公司小宝鼎煤矿完成5个生产一线队伍、4个生产辅助队、13个机关部门、2个地面单位的自查,930名在册职工均为劳动合同用工,无劳务派遣用工情况。
“我们严禁使用非全日制用工和劳务派遣用工,所有新招人员须经过公司人力资源部备案或审批。”小宝鼎煤矿负责人表示。
在企业自查的基础上,攀枝花市及各县(区)人力资源社会保障局组织力量采取核查资料、现场检查和法制宣传相结合的方式开展排查,排查了11家煤矿企业和14家非煤矿山企业,涉及劳动者2400余人,未发现使用劳务派遣用工情况。
凉山州实施“人盯企业”,累计向企业管理人员及从业人员宣传劳动保障法律法规4300余人次,发放宣传资料3000余册。
宜宾市重点对存在劳务派遣用工的矿山企业逐一开展执法检查,共检查煤矿企业11家、非煤矿山企业53家。
在本次集中排查中,四川省共有846家矿山企业开展自查,其中煤矿企业142家、非煤矿山企业704家;省、市、县累计派出检查人员1956人次,共检查正常生产建设和整改煤矿企业119家、非煤矿山企业493家,未发现违规使用劳务派遣用工情况。
据了解,9月,三部门派出2个省级检查组,对宜宾、乐山、攀枝花、凉山等市(州)和部分矿山企业进行抽查,并延伸检查矿山企业遵守劳动保障制度(重点是工资发放)、落实高温津贴、安全教育培训等情况。
省级检查组发现,部分矿山企业在劳动合同签订、内部管理制度、人员管理等方面存在违规情形。如工资发放明细中有安全责任考核涉及的扣款项目;个别矿山企业制定的《劳动用工管理办法》中有“工作时间超过2小时离岗或工作时间终了前2小时以上离岗者按旷工一天计算”等侵犯职工利益的规定;个别用人单位未对实行不定时工作制向属地劳动保障行政部门提出申请。
据了解,目前,四川多数矿山企业特别是煤矿企业,存在职工年龄结构不合理、文化水平低等情形,50岁以上和大学本科及以下学历员工占比较高。
“我们已给4名未足额缴纳社会保险的员工重新核定缴纳基数,并从10月起规范、足额缴纳社会保险。”10月,在有关部门的督促下,宜宾市2家有劳务派遣工的非煤矿山企业及劳务派遣单位对发现的问题进行了整改。(邓光友 胡嘉)